新华社聚集国/日内瓦1月21日电(记者施春 陈俊侠)跟着好意思国新任总统唐纳德·特朗普20日在赴任今日签署扫数谈行政令,从纽约东河畔的聚集国总部,到瑞士日内瓦湖畔的万国宫,聚集国官员们恭候多时的“靴子”终于落地。
本年是聚集国设立80周年。关于特朗普再次文书好意思国退出宇宙卫生组织、《巴黎协定》,聚集国里面早有挂牵,也早早入部属手,准备应付“特朗普2.0”冲击。
特朗普执着于“退群”认识安在
特朗普20日签署行政令,文书好意思国再次退出世卫组织、退出洋际社会应付气象变化的《巴黎协定》。特朗普幕僚先前放风说,此举与拜登唇枪舌将,后者赴任后立即签署行政令,文书重返《巴黎协定》、世卫组织和聚集国教科文组织。
另外,特朗普提名的好意思国常驻聚集国代表东谈主选、共和党籍国会众议员爱丽丝·斯特芬尼克以打击“反犹主义”为由,认识好意思国罢手资助聚集国近东巴勒斯坦百姓施助和工程处。
在特朗普2017年至2021年首个任期,好意思国退出《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世卫组织、聚集国教科文组织、聚集国东谈主权理事会、中程导弹左券等多个国际组织和多边机制,在好意思国内和国际社会激励简单月旦。
特朗普初度在野时还提案削减好意思国际交和对外助助预算三分之一,包括大幅削减对聚集国维和行径及国际组织的自发捐钱,遭到国会否决。跟着共和党在2024年大选中斩获国会参众两院无数议席,特朗普得以取得更大施政空间。共和党保守派团体在大选时期发布“2025诡计”,明确指出将大幅削减对“过度依赖”好意思国资金的国际组织的资金撑执,但莫得证据怎样界定“过度依赖”。
谢世卫组织救急部任职的李烨日前接受新华社记者采访时说,特朗普上台后即便不“退群”,也会以减少资金撑执相恐吓,认识是让聚集国愈加听命于好意思国。又名不肯公开姓名的聚集国百姓事务高等专员公署官员以为,特朗普“退群”认识是迫使聚集国系统按照好意思国条目进行改良。
曾任特朗普国度安全事务助理的好意思国前常驻聚集国代表约翰·博尔顿客岁12月26日在《华尔街日报》撰文称,“新政府应该向聚集国会员国解释,其改良缱绻不单是是理论上的。华盛顿最进犯的火器是它的钱包。”
博尔顿向第二届特朗普政府提倡的聚集国改良建议主如果刚烈反对聚集国会费分担制,只接受自发捐钱制。按照他的说法,好意思国事聚集国最大捐助国,聚集国会费分担制相称于其他会员国向好意思国纳税。今后,好意思国要凭据聚集国机构和神志的发扬为其提供资金,“只支付咱们念念要支付的资金”,且一定要得到相应申诉;“关于一些将被解释无法改良的国际机构,好意思国应该退出它们”。
好意思国“退群”加重聚集国财政窘境
聚集国里面最大也最近在咫尺的担忧,是今后4年特朗普政府削减资金撑执可能冲击聚集国系统基本开动。
在聚集国教科文组织担任照应人的佟爱民告诉新华社记者,鉴于特朗普初度在野时好意思国退出教科文组织,职工大多预期好意思国会再次退出该组织并拒却支付所拖欠会费。
又名不肯公开姓名的世卫组织高等职员说,特朗普可能再次“退群”的音讯客岁底传出后,世卫组织里面王人在恭候这只靴子落地。最近半年,世卫组织一直在为特朗普上台作念准备,举例,客岁10月在德国王人门柏林召开宇宙卫生峰会时筹到七八亿好意思元捐钱,以回绝特朗普上台后好意思国退出世卫组织或退出世卫组织一些神志。
2022年至2023年,好意思国资助金额占世卫组织资金总数的16%阁下。按照英国《金融时报》的说法,好意思国退出将使世卫组织失去最大资金开始,消弱其应付寰球卫生危机的能力。
2017年,特朗普政府以聚集国东谈主口基金撑执“强制打胎或非自发绝育诡计”为由,削减对其财政资助。事实上,这一聚集国机构的使命重心是撑执崇敬150多个国度和地区的女性生殖健康职权。该机构劝诫,如果特朗普再次削减资助,这意味着阿富汗、苏丹和乌克兰等国的妇女将靠近失去挽救的危急。
永久资金清贫是聚集国系统靠近的主要挑战之一。聚集国经费一般分为时常预算和维和预算两部分。算作聚集国最大的会费开始国,好意思国会费占聚集国时常预算的22%。特朗普初度在野时期屡次宣称好意思国承担的会费比例“不自制”,月旦聚集国“只是一个供东谈主们约聚、聊天和玩乐的俱乐部”。
特朗普首个任期2021岁首罢了时,好意思国在聚集国时常预算上拖欠6亿好意思元、在维和预算上拖欠20亿好意思元。拜登政府也大笔欠账。记者查询聚集国网站了解到,2024年聚集国时常预算为35.9亿好意思元,放弃12月17日,150个会员国全额交纳各自摊款,好意思国不在已交纳名单中,且2022年、2023年相似不在,“老赖”已成常态。
按照聚集国会费分担机制,好意思国在聚集国维和行径经费中的分担比例永久卓绝25%。上世纪90年代,好意思国国会笃定一项立法上限,不容好意思国支付25%除外的维和行径摊款。这导致好意思国在聚集国维和行径上拖欠摊款逐年蕴蓄,放弃2024年9月底,总数达8.83亿好意思元,占聚集邦本财政期核准的维和预算总数15.8%。
由于动力价钱高涨,聚集国日内瓦总部为了弥补15万好意思元阁下的电费缺口,不得不从2023年12月20日起关闭4周,并通过限用水电、规模加班、临时冻结招聘等缩减开支法度,把非工资关系用度减少40%以上,致使停用自动扶梯。
聚集邦本年将迎来设立80周年这一历史性工夫。现任布告长安东尼奥·古特雷斯的任期将于2026年年底届满,聚集邦本年将入部属部属一任布告长遴择使命。好意思国哥伦比亚大学政事学老师艾莉森·卡内基和圣母大学政事学助理老师理查德·克拉克撰文指出,聚集国自设立以来资格了风风雨雨,应付危机的陶冶束缚丰富,笃信聚集国和多边主义今后4年大致接收住“特朗普2.0”带来的新一轮西席。